Politica de Avertizare și Protecție a Avertizorilor de Integritate

🗂️ Document: Politica de Avertizare și Protecție a Avertizorilor de Integritate

🔗 Web: www.asistentasocialaconteaza.ro/politica-de-avertizare-protectia-averizorilor/ ‎

📅 Versiunea: 2.0 | Ultima actualizare în 📆 Data: 26.iulie.2025 

🧭 Status: 🔒 Intern / 🌐 Public / 🕵️‍♂️  Confidențial

___________________________________________________________________________

Art. 1. Obiectul Politicii și Angajamentul

(1) Prezenta Politică de Avertizare și Protecție a Avertizorilor de Integritate (denumită în continuare „Politica”) stabilește cadrul și procedurile adoptate de Asociația Asistența Socială Contează (denumită în continuare „Asociația” sau „noi”), cu sediul în loc. BUCUREȘTI, STR. DRUMUL TIMONIERULUI, NR. 8, SECTOR 6, COD POSTAL: 061176, CIF. 51940281, înregistrată în Registrul Național al Asociațiilor și Fundațiilor (RNAF) cu nr. 1569/A/2025, și înregistrată în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor aflat la Judecătoria Sector 6 București cu Nr. 79 din 20.05.2025 (Certificat de înscriere a persoanei juridice fără scop patrimonial), înscrisă în Registrul entităților/unităților de cult (REUC) din 10.07.2025.

(2) Asociația Asistența Socială Contează este o organizație non-guvernamentală și non-profit dedicată sprijinirii persoanelor vulnerabile și îmbunătățirii calității vieții acestora. Ne angajăm să menținem cele mai înalte standarde de integritate, etică, transparență și guvernanță corporativă în toate activitățile noastre.

(3) Această Politică are ca scop încurajarea și facilitarea raportării, în condiții de siguranță și confidențialitate, a oricăror încălcări ale legii, ale politicilor interne sau ale principiilor etice care pot aduce prejudicii Asociației sau interesului public. De asemenea, Politica asigură protecția persoanelor care raportează cu bună-credință (avertizorii de integritate) împotriva oricăror forme de represalii.

(4) Prezenta Politică este elaborată în conformitate cu legislația națională relevantă, incluzând, dar fără a se limita la:

a) Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public.

b) Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR) privind protecția datelor cu caracter personal.

c) Codul Muncii (Legea nr. 53/2003).

d) Codul Penal al României (Legea nr. 286/2009).

e) Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații.

Art. 2. Definiții

(1) În sensul prezentei Politici, termenii de mai jos au următoarea semnificație:

a) Avertizor de Integritate (Whistleblower): Persoana fizică care raportează, în condițiile prezentei legi, informații referitoare la încălcări ale legii, obținute în context profesional.

b) Încălcare a legii: Orice act sau omisiune care constituie o infracțiune, o contravenție sau o abatere disciplinară, sau care contravine politicilor interne ale Asociației, și care aduce sau poate aduce un prejudiciu interesului public sau Asociației. Aceasta include, dar nu se limitează la: fraudă, corupție, abuz în serviciu, hărțuire, discriminare, furt, deturnare de fonduri, conflicte de interese, încălcări ale normelor de sănătate și securitate în muncă, încălcări ale politicilor de protecție a datelor personale, încălcări ale politicilor de protecție a copilului și a persoanelor vulnerabile.

c) Context profesional: Relațiile de muncă, de voluntariat, de colaborare sau orice alte relații în baza cărora o persoană obține informații despre o încălcare a legii.

d) Represalii: Orice act sau omisiune directă sau indirectă care produce sau poate produce un prejudiciu avertizorului de integritate și care este rezultatul direct al raportării făcute de acesta (ex: concediere, retrogradare, hărțuire, discriminare, intimidare, afectarea reputației).

e) Persoană desemnată: Persoana sau departamentul din cadrul Asociației responsabil cu primirea, înregistrarea și soluționarea raportărilor, conform Legii nr. 361/2022.

Art. 3. Principii Fundamentale

(1) Asociația se angajează să respecte următoarele principii în gestionarea raportărilor:

a) Confidențialitate: Identitatea avertizorului de integritate și a persoanelor implicate în raportare va fi protejată și tratată cu maximă confidențialitate, cu excepția cazurilor în care dezvăluirea este impusă de lege sau este absolut necesară pentru investigație (și cu informarea prealabilă a avertizorului, dacă este posibil).

b) Imparțialitate: Toate raportările vor fi investigate în mod obiectiv și imparțial.

c) Protecția împotriva Represaliilor: Avertizorii de integritate care raportează cu bună-credință sunt protejați împotriva oricăror forme de represalii.

d) Promptitudine: Raportările vor fi gestionate și soluționate într-un termen rezonabil.

e) Transparență: Procedurile de raportare și protecție sunt clare și accesibile.

f) Responsabilitate: Asociația își asumă responsabilitatea pentru implementarea și respectarea acestei Politici.

Art. 4. Domeniul de Aplicare

(1) Prezenta Politică se aplică tuturor membrilor Consiliului Director, angajaților (permanenți, temporari), voluntarilor, stagiarilor, colaboratorilor, partenerilor, furnizorilor și oricărei alte persoane care, în context profesional, obține informații despre o încălcare a legii și dorește să o raporteze.

Art. 5. Procedura de Raportare Internă

(1) Asociația încurajează raportarea internă ca primă cale de semnalare a încălcărilor, oferind un mecanism sigur și eficient.

(2) Canale de raportare internă:

a) Email: contact@asistentasocialaconteaza.ro

* Această adresă de email este monitorizată de o persoană desemnată (ex: Președintele Asociației sau un membru al Consiliului Director cu atribuții în acest sens, sau o persoană externă independentă, dacă asociația decide să externalizeze această funcție).

b) Fizic: La punctul de lucru al Asociației Asistența Socială Contează.

* Raportarea se va face într-un plic sigilat, cu mențiunea „Confidențial – Atenției Persoanei Desemnate / Președintelui Asociației”.

c) Telefonic: +40 763 152 654

* Apelurile vor fi gestionate de persoana desemnată. Se va încuraja transmiterea ulterioară a unei raportări scrise pentru claritate.

d) Întâlnire fizică: La cererea avertizorului, se poate organiza o întâlnire fizică cu persoana desemnată, în condiții de confidențialitate.

(3) Informații necesare în raportare: Deși nu este obligatoriu, este recomandat ca raportarea să includă:

a) Numele și prenumele avertizorului (raportările pot fi anonime, dar investigarea poate fi mai dificilă).

b) Date de contact (email, telefon) pentru comunicare (dacă raportarea nu este anonimă).

c) O descriere detaliată a încălcării suspectate (ce s-a întâmplat, când, unde, cine este implicat).

d) Orice dovezi sau documente suport disponibile.

e) Orice alte informații relevante.

(4) Confirmarea primirii: Persoana desemnată va confirma primirea raportării în termen de 7 zile calendaristice de la primire.

(5) Termen de soluționare: Raportarea va fi soluționată în termen de 3 luni de la data confirmării primirii, cu posibilitatea de prelungire motivată.

Art. 6. Protecția Avertizorului de Integritate

(1) Asociația garantează că nicio persoană care raportează cu bună-credință o încălcare a legii, conform prezentei Politici, nu va suferi represalii, discriminare, hărțuire sau orice altă formă de sancțiune negativă.

(2) Confidențialitatea identității: Identitatea avertizorului va fi protejată și nu va fi divulgată fără consimțământul explicit al acestuia, cu excepția cazurilor în care dezvăluirea este o obligație legală (ex: în cadrul unei investigații penale) sau este absolut necesară pentru investigație și protejarea drepturilor persoanelor vizate de raportare. În astfel de cazuri, avertizorul va fi informat în prealabil, dacă acest lucru nu compromite investigația.

(3) Măsuri de protecție: Asociația va lua toate măsurile rezonabile pentru a proteja avertizorul de integritate împotriva oricăror represalii. Orice act de represalii va fi investigat și sancționat disciplinar.

(4) Raportări false: Raportările făcute cu rea-credință, care se dovedesc a fi false sau calomnioase, pot atrage măsuri disciplinare împotriva avertizorului, conform legislației în vigoare.

Art. 7. Investigația și Măsurile Corective

(1) Toate raportările vor fi investigate în mod prompt, imparțial și confidențial de către persoana desemnată sau de un comitet de investigație, dacă este necesar.

(2) Procesul de investigație:

a) Colectarea de informații și dovezi.

b) Audierea persoanelor implicate (dacă este cazul).

c) Analiza situației în raport cu legislația și politicile interne.

d) Elaborarea unui raport de investigație.

(3) Rezultatul investigației și măsuri:

a) Dacă încălcarea se confirmă, Asociația va lua măsuri corective imediate și adecvate, care pot include:

(i) Măsuri disciplinare împotriva persoanelor vinovate (avertisment, suspendare, desfacerea contractului de muncă/voluntariat).

(ii) Sesizarea organelor de aplicare a legii (Poliția, Parchetul, DNA, DGAF), dacă fapta constituie o infracțiune.

(iii) Recuperarea prejudiciilor.

(iv) Îmbunătățirea politicilor și procedurilor interne pentru a preveni incidente similare.

b) Avertizorul de integritate va fi informat cu privire la rezultatul investigației și la măsurile luate, în măsura în care acest lucru nu încalcă drepturile altor persoane sau confidențialitatea investigației.

Art. 8. Raportarea Externă

(1) Avertizorul de integritate poate alege să facă o raportare externă direct către autoritățile competente, conform Legii nr. 361/2022.

(2) Autorități competente (exemple):

a) Agenția Națională de Integritate (ANI): Pentru fapte de integritate, conflicte de interese, incompatibilități.

b) Direcția Națională Anticorupție (DNA): Pentru fapte de corupție.

c) Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție / Parchetele locale: Pentru infracțiuni.

d) Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP): Pentru încălcări ale GDPR.

e) Inspecția Muncii (ITM): Pentru încălcări ale legislației muncii.

f) Alte autorități de reglementare sau supraveghere, în funcție de domeniul încălcării.

(3) Asociația nu va întreprinde nicio acțiune de represalii împotriva unui avertizor care alege să raporteze extern, cu condiția ca raportarea să fie făcută cu bună-credință.

Art. 9. Monitorizare și Revizuire

(1) Prezenta Politică va fi revizuită și actualizată periodic (cel puțin o dată la doi ani sau ori de câte ori intervin modificări legislative sau în activitatea Asociației) pentru a asigura relevanța și eficacitatea sa.

(2) Toți membrii personalului Asociației vor fi instruiți periodic cu privire la prevederile acestei Politici.

Art. 10. Date de Contact

(1) Pentru orice întrebări sau clarificări legate de prezenta Politică sau pentru a face o raportare, vă rugăm să contactați:

a) **Persoana Desemnată / Adresă de email:** contact@asistentasocialaconteaza.ro
b) **Număr de telefon:** +40 763 152 654

Art. 11. Referințe Legislative și Bibliografie

(1) Prezenta Politică a fost elaborată în conformitate cu următoarele acte normative:

a) Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public.

b) Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR) și legislația națională de aplicare (Legea nr. 190/2018, Legea nr. 363/2018).

c) Codul Muncii (Legea nr. 53/2003), republicată, cu modificările și completările ulterioare.

d) Codul Penal al României (Legea nr. 286/2009), cu modificările și completările ulterioare.

e) Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare.

f) Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare.

g) Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii.